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在去年12月份《怎么了?》一文中,我這樣寫道:“2019年,深圳演繹了一曲曲‘冰與火之歌’?!?/p>
2020年,大疫之下,深圳之歌火速升級:
一曲是重金屬搖滾:豪宅延續(xù)去年火爆行情。
招商太子灣、萬科星城等樓盤價格達(dá)數(shù)千萬一套的豪宅被“秒光”。豪宅火爆再次催生了幾十萬、上百萬的“喝茶費(fèi)”。
另一曲是“鄉(xiāng)下人的悲歌”:“逃離深圳”突然席卷社交平臺。
在微信指數(shù)中,“逃離深圳”出現(xiàn)三次小高峰,前兩次分別在二月初和四月初,第三次發(fā)生在最近幾天(4月15日)。一批深漂正在轉(zhuǎn)租、清退出租屋離開深圳。
去年,深圳經(jīng)濟(jì)增速下滑過快,樓市泡沫及產(chǎn)業(yè)空心化,已經(jīng)引發(fā)市民擔(dān)憂。今年,大疫之下,全球經(jīng)濟(jì)加速衰退,中國GDP一季度同比下降6.8%,預(yù)計(jì)二季度壓力轉(zhuǎn)向外需,深圳可謂難上加難。
深圳的支柱產(chǎn)業(yè)外貿(mào)、出口制造及國際物流遭重創(chuàng),一些企業(yè)倒閉、關(guān)閉,店鋪停業(yè)、退租,寫字樓空置率持續(xù)攀升,私人投資大幅下滑,零售業(yè)低迷,唯豪宅獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷。
富人獨(dú)舞,深漂逃離,中產(chǎn)傻眼。
深圳,怎么辦?
深圳挑戰(zhàn):疫情沖擊,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),樓市泡沫
大疫之下,深圳經(jīng)濟(jì)新舊矛盾凸顯,挑戰(zhàn)比北上廣更嚴(yán)峻:
一、經(jīng)濟(jì)增速下滑過快,受疫情沖擊更嚴(yán)重、持續(xù)時間更長。
近三年,深圳GDP增速下滑加快:2018年破8,2019年上半年破7,2019年前三季度增速為6.6%,2019年全年增速為6.7%。這一增速雖然高于全國的6.1%及廣東省的6.2%,但是下滑速度太快。
今年受新冠疫情沖擊,全國第一季度GDP大幅下滑。國家統(tǒng)計(jì)局4月17日公布數(shù)據(jù)顯示,全國一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值206504億元,按可比價格計(jì)算,同比下降6.8%。
可以預(yù)計(jì),深圳經(jīng)濟(jì)受疫情沖擊可能比北上廣更大,延續(xù)性更長。主要原因:深圳是外向型經(jīng)濟(jì),疫情世界大流行對深圳的支柱產(chǎn)業(yè)——外貿(mào)、出口制造及國際物流沖擊巨大。
這場戰(zhàn)役,“中國打上半場,世界打下半場,外貿(mào)人打全場”,反映了外貿(mào)人的無奈,也凸顯了深圳經(jīng)濟(jì)的壓力。
今年第一季度全國貨物進(jìn)出口總額65742億元,同比下降6.4%;其中出口下降11.4%。第二季度的外貿(mào)形勢可能比第一季度更加嚴(yán)峻。
新冠疫情大概在3月中旬開始在全球范圍內(nèi)大規(guī)模傳播,外貿(mào)訂單大面積取消,物流受阻,供應(yīng)鏈中斷,出口制造工廠停工。
按照國際貨幣基金組織的預(yù)測,2020年全球GDP預(yù)計(jì)下降3%,其中美國預(yù)計(jì)下降5.9%,英國GDP預(yù)計(jì)下降6.5%,德法意GDP預(yù)計(jì)下降均超過7%。世界貿(mào)易組織預(yù)計(jì),2020年全球貿(mào)易總額最大降幅可能達(dá)到32%。
預(yù)計(jì),第二季度經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的壓力從內(nèi)需逐漸轉(zhuǎn)向外需,全球經(jīng)濟(jì)衰退及貿(mào)易縮水對深圳的沖擊要超過北上廣等城市。
2019年深圳外貿(mào)進(jìn)出口總額為29773.86億,超過了當(dāng)年的GDP總量,經(jīng)濟(jì)對外依存度達(dá)110.6%,遠(yuǎn)高于上海的89.2%、北京的81%和廣州的42.3%。
外貿(mào)、出口制造業(yè)及國際物流是深圳的支柱產(chǎn)業(yè),是深圳工業(yè)立市的重要組成部分,產(chǎn)值規(guī)模巨大,就業(yè)人口眾多,覆蓋高中低端。
可以預(yù)計(jì),新冠疫情對深圳的沖擊要明顯高于北上廣,對經(jīng)濟(jì)影響的延續(xù)性會更長,可能嚴(yán)重拖累第二季度及下半年深圳經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。
另外,當(dāng)前世界涌現(xiàn)逆全球化、去中國化思潮,歐美國家趁疫情之機(jī)正在組建臨時本土供應(yīng)鏈,試圖推動制造業(yè)回歸本土,及產(chǎn)業(yè)鏈向東南亞、新興國家遷移。這對深圳外貿(mào)、外資及經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長構(gòu)成一定的壓力。
二、屋價持續(xù)上漲,正在擠壓消費(fèi)、投資,產(chǎn)業(yè)呈空心化趨勢,人口吸引力下降。
深圳房價在2015年高位翻倍后持續(xù)上漲,成為全國房價最高的城市。
國家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示,今年3月全國70個大中城市中,有38個城新建商品住宅價格環(huán)比上漲。深圳新房和二手房價格增速,不論是同比還是環(huán)比,均超過北上廣。
深圳新房價格環(huán)比上漲0.5%,同比漲5.2%;廣州環(huán)比跌0.5%,同比漲1.7%;上海環(huán)比漲0.1%,同比漲2.4%;北京環(huán)比持平,同比漲4.1%。
深圳二手房價格環(huán)比漲1.6%,同比漲9.7%;廣州環(huán)比跌0.2%,同比跌0.9%;上海環(huán)比漲0.3%,同比漲1.6%;北京環(huán)比漲0.2%,同比跌0.7%。
今年以來,深圳網(wǎng)簽新房、二手房在北上廣深中并不是最多的,但是價格漲勢驚人,尤其是豪宅。
豪宅瘋搶,與限價政策形成的價格“倒掛”有很大關(guān)系。以招商太子灣·灣璽為例,開盤均價低于11萬元/平方米,而周邊二手房均價部分已達(dá)15萬元/平方米。溢價普遍在每平方米3萬~4萬,吸引富豪瘋搶,也催生了“喝茶費(fèi)”。
深圳豪宅遭瘋搶,可能存在開發(fā)商與媒體合謀營銷,但也反映了深圳房價熱炒勢能。綜合開發(fā)研究院旅游與地產(chǎn)研究中心主任宋丁對此感到焦慮,他判斷:“那些“爆款”項(xiàng)目,其房價已經(jīng)向上拉升了30%以上”,“深圳高亢的房價可能把‘樓市三高’——高杠桿、高泡沫、高風(fēng)險給逼上去”。
持續(xù)上漲的房價,對深圳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)造成負(fù)面影響。高房價持續(xù)推高房租,房租推高居民的生活成本,進(jìn)一步推高企業(yè)用人成本及租賃成本,導(dǎo)致一些企業(yè)倒閉或離開深圳。
最近幾年深圳商用辦公樓空置率持續(xù)上升,2019年這一數(shù)據(jù)已經(jīng)達(dá)到22.4%。今年受疫情沖擊,空置率再創(chuàng)新高。根據(jù)戴德梁行的最新數(shù)據(jù),今年第一季度深圳商用辦公樓的空置率上升至24.6%。
更值得關(guān)注的是,深圳經(jīng)濟(jì)總量最大、最活躍的南山區(qū)的寫字樓空置率上升至34.8%。前海寫字樓空置率更是高達(dá)66%。
與北上廣相比,今年第一季度北京空置率為13.8%,增長0.4%,租金下降1.3%。上??罩寐蕿?1%,增長1.4%,租金下降0.6%。廣州空置率5.2%,下降0.3%,租金下降0.6%。深圳空置率24.6%,增長2.6%,租金下降3%。
深圳辦公樓空置率、空置率增速及租金下降增速均高于北上廣。
高屋價推高了深圳的經(jīng)濟(jì)杠桿率、居民負(fù)債率,擠壓了消費(fèi)。
深圳杠桿率明顯高于北上廣。深圳貸款多于存款,住戶存款1.381萬億,貸款近2萬億。按照1302萬常住人口計(jì)算,人均負(fù)債15萬元;如果考慮到存款因素,深圳人均凈負(fù)債4.4萬元。
上海的情況與深圳相反,上海住戶存款多于貸款,上海住戶存款2.857萬億,住戶貸款2.22萬億。
其中,深圳住房貸款占大頭,深圳住戶貸款約占貸款99.7%。上海住房貸款為1.33萬億,房貸占貸款的比重遠(yuǎn)低于深圳,只有60%。
深圳高房價對消費(fèi)的擠出效應(yīng)也非常明顯。深圳與廣州兩地的人均可支配收入差距不大,但是深圳的人均消費(fèi)總額、零售總額遠(yuǎn)低于廣州。
2018年深圳零售總額6168億,與廣州9256億的零售總額差距相當(dāng)大。深圳的人均年度消費(fèi)總額占人均GDP的比例僅為27%,低于北京的41%、上海的39%、廣州的44%,也低于蘇州、杭州、武漢、天津、成都、重慶等國內(nèi)重點(diǎn)城市,甚至低于全國平均水平的44%。
深圳人的錢花哪里去了?
深圳人收入的30%都用于供房貸、租房,擠壓了消費(fèi)支出。2015年,深圳房價大漲,社會消費(fèi)品零售總額增速驟降至2%,人均可支配收入和人均消費(fèi)總額均下滑。
大疫之下,出口受阻,投資萎縮,零售低迷,深圳經(jīng)濟(jì)的增長動力在哪里?企業(yè)倒閉,工廠轉(zhuǎn)移,深漂離開,中產(chǎn)無奈,唯房價獨(dú)舞,深圳的問題在哪里?
深圳問題:土地供給,騰龍換鳥,產(chǎn)業(yè)空心
深圳經(jīng)濟(jì)所面臨的挑戰(zhàn),有舊頑疾,也有新問題。
深圳經(jīng)濟(jì)模式可以概括為“輸入型紅利+全球化紅利”。所謂輸入型紅利,即輸入全國的人才與資本。
近些年深圳新增人口為全國之最:2014年新增15萬,2015年新增60萬,2016年新增53萬,2017年新增55萬,2018年新增56萬,2019年新增41萬。
每年大量大學(xué)畢業(yè)生來深圳就業(yè),其它城市支付成本培養(yǎng)好人才,深圳則“坐享其成”。
同時,全國各地大量的資金涌向深圳投資及創(chuàng)業(yè)。這就是深圳享受的全國人才及資本紅利。
所謂全球化紅利,即吸收全球資本、技術(shù)及訂單。
深圳的優(yōu)勢源自較早的改革開放,大量港商在深圳投資設(shè)廠,帶動外資及技術(shù)進(jìn)入,形成由外貿(mào)、出口制造及國際物流組成的外向型經(jīng)濟(jì)。
客觀上,深圳吃著全球化的紅利,定然也會面臨全球化的風(fēng)險。當(dāng)全球經(jīng)濟(jì)低迷或爆發(fā)金融危機(jī)時,外貿(mào)萎縮,出口受阻,屬于正?,F(xiàn)象。
“輸入型紅利+全球化紅利”有利有弊,但近些年輸入型紅利、全球化紅利正在消失,疫情又加劇了深圳這一模式的危機(jī)。深圳經(jīng)濟(jì)需要轉(zhuǎn)型升級,揚(yáng)長避短,構(gòu)筑新的競爭力。
比如,外向型經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險較大,深圳可以發(fā)展內(nèi)需市場以平衡,提高家庭收入,增加零售產(chǎn)值。
又如,國際技術(shù)轉(zhuǎn)移紅利逐漸消退,深圳需降低企業(yè)成本,鼓勵技術(shù)創(chuàng)新。
再如,近些年各大城市“搶人”,深圳需放寬戶籍限制,提供大量廉租房,降低市民生活成本,提供更多的學(xué)校、醫(yī)院及大學(xué)等公共享品,以留住人才,提升城市的造血能力。
但是,深圳這些年的轉(zhuǎn)型并沒有做到揚(yáng)長避短,相反還放大了問題。
可以從“土地決定論”的角度窺視深圳轉(zhuǎn)型中的問題,文中列舉的各種問題都可以從土地政策中找到根源性的答案。
愛爾蘭經(jīng)濟(jì)學(xué)家理乍得·坎蒂隆曾經(jīng)在其著名的《商業(yè)性質(zhì)概論》中指出:“土地?fù)碛姓邲Q定了一個國家的人口數(shù)量和市場價格?!?/strong>
2015年,是深圳的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
這一年,深圳的土地政策,決定了這座城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),決定了這座城市的房價,也影響著這座城市的前途及千千萬萬家庭的生活。
2015年,深圳制定了《深圳市基本生態(tài)控制線管理規(guī)定》,這份文件規(guī)定:
一、到2020年深圳的基本生態(tài)控制線不變,即劃出不少于974平方公里不可開發(fā)的土地,大約占深圳1997平方公里的一半。
二、至2020年全市工業(yè)用地占建設(shè)用地比重不宜低于30%,劃定了270平方公里的“工業(yè)用地紅線”。
這意味著到2020年,深圳約50%的土地不可開發(fā),剩下可開發(fā)的1023平方公里,30%劃撥給了工業(yè),剩余750多平方公里由農(nóng)田、居住、商業(yè)、交通、公共服務(wù)設(shè)施共同使用。
深圳的土地面積只有北京的12%,深圳常住人口為1300多萬,加上流動人口應(yīng)該在2000萬左右。深圳的人口密度原本就遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于北上廣,這一土地規(guī)劃其實(shí)加劇了深圳的人地矛盾:
以此計(jì)算,深圳的實(shí)際人口密度可能達(dá)到2萬人/平方公里,這已經(jīng)是世界上人口密度最高的大城市之一。
更嚴(yán)重的問題還有:
一、在這1023平方公里中,2016年已經(jīng)建成的面積達(dá)到了923.25平方公里。如果不考慮舊改,深圳能夠使用的新增土地面積不超過100平方公里。
二、在已建成的城市面積中,居住用地只占24%。深圳居住用地占整個城市面積只有11%。與國際大都市相比,這個數(shù)據(jù)低得驚人,倫敦、紐約、東京的居住用地占比都超過50%。這個數(shù)據(jù)僅比香港的8%高一點(diǎn)。
三、到2020年,釋放土地供應(yīng)量只有253平方公里。這253平方公里中,保障房用地僅有31萬平米;同時,這份文件沒有明確居住用地的面積。
我們看實(shí)際的數(shù)據(jù):
從2012年到2017年,深圳新增700多萬平方米商住工業(yè)土地供應(yīng)中,居住用地只有8%。
2017年前8月,北京和上海分別供應(yīng)了359和322萬平方米的住宅用地,廣州推出了164萬平方米,而深圳在2017年全年純住宅用地零供應(yīng)(只有一塊“只租不售”性質(zhì)的住宅土拍,面積僅2萬平方米)。
2018年深圳住宅用地供應(yīng)(包含人才房)僅15.8萬平方米;2019年上半年,深圳住宅用地也是零供應(yīng)。直到2019年6月,深圳才推出5宗居住用地,土地面積共17萬平方米。這五宗土地還只是限售三年的人才房。
很多人都想不明白,深圳原本人口密集、居住用地比例少、新增土地極少,為什么還要劃出974平方公里的生態(tài)用地、270平方公里的工業(yè)用地?為什么不增加居住用地?
土地供給失衡,嚴(yán)重的扭曲了房價,也扭曲了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加重了深圳的問題:
一、人地矛盾緊張,居住用地不足,導(dǎo)致2015年開始深圳屋價暴漲。
2014年,深圳均價在2.6萬左右,低于的北京的3.7萬、上海的3萬。2015年開始,深圳房價高位翻倍,漲勢兇猛。兩年后的2017年,深圳均價已到5.1萬,超過上海,僅次于北京的5.7萬,幾乎是廣州的兩倍。
“十三五規(guī)劃”應(yīng)該是2015年已經(jīng)制定,2016年開始實(shí)施,但一直沒有對外公布。這個時間點(diǎn),與深圳房價暴漲相符。
直到2017年11月,《深圳市城市建設(shè)與土地利用十三五規(guī)劃(2016-2020)》公布土地規(guī)劃,人們才恍然大悟。
深圳每年新增用地及住房極為有限,很多投資者看到了這一供需矛盾,熱炒深圳新房。如今,深圳豪宅,已經(jīng)成為了全國的資金出口以及投資“寶石”。
二、工業(yè)用地及商業(yè)用地嚴(yán)重過剩,空置率持續(xù)攀升。
與居住用地“一毛不拔”形成鮮明對比的是,工業(yè)用地及商業(yè)用地大量過剩。
深圳商用辦公樓空置率持續(xù)飆升,今年還將迎來甲級寫字樓的供應(yīng)高峰,全年累計(jì)共有134萬平方米的新增寫字樓面積交付,且未來五年新增供應(yīng)總計(jì)達(dá)507萬平方米。
深圳的零售總額、人均消費(fèi)總額均低于北上廣,但商業(yè)面積數(shù)量驚人,且持續(xù)推高。截至2017年末,深圳的人均優(yōu)質(zhì)零售商業(yè)面積達(dá)0.481平方米,僅次于北京的0.54平方米,在全國排名第二。如今,深圳的商業(yè)中心已經(jīng)嚴(yán)重過剩,大疫之下更是蕭條不堪。
三、高屋價、高房租,擠壓了企業(yè)、個人及家庭的生存空間,提高了租金成本、用工成本及生活成本。一些企業(yè)關(guān)閉,一些工廠外遷,一些深漂離開了,還有一些家庭苦苦支撐,不敢消費(fèi),不敢創(chuàng)業(yè),沒錢投資。
高房價對深圳創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的打擊是明顯的。2018年,深圳新增注冊企業(yè)數(shù)量為29萬,增長率為-12.3%,北京新增注冊企業(yè)增速為2.7%,上海為13.2%,廣州為25.47%,全國為10.3%。
再看注銷企業(yè)數(shù)據(jù)。深圳市市場監(jiān)督管理局發(fā)布的《2019年1-6月深圳商事主體登記統(tǒng)計(jì)分析報告》顯示,2019年上半年深圳注銷企業(yè)及個體戶同比大幅增長,1-6月份注銷企業(yè)68427戶,同比增長325.5%。
深圳,貴為創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)之城,如此現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。
深圳出路:公共享品,中產(chǎn)城市,以人為本
近些年,深圳的轉(zhuǎn)型可以概括為“騰籠換鳥+總部經(jīng)濟(jì)”。
為了推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,深圳將低端制造工廠轉(zhuǎn)移出去,為新興產(chǎn)業(yè)及總部經(jīng)濟(jì)騰地。
深圳,以工業(yè)立市,必須為工業(yè)留地、騰地。反過來,政府可以“寸土寸金”吸引企業(yè)總部、科技型企業(yè)入駐深圳。
去年12月,深圳面向全球招商,現(xiàn)場簽約項(xiàng)目128個,項(xiàng)目總額超5600億元。這128個項(xiàng)目不少為總部項(xiàng)目、大灣區(qū)總部、科研基地,如西門子能源深圳創(chuàng)新中心、小米集團(tuán)國際總部、字節(jié)跳動大灣區(qū)總部、復(fù)星康養(yǎng)集團(tuán)生命科學(xué)城等。
為了吸引巨頭入駐,深圳一次性推出30平方公里的工業(yè)用地。這是什么概念?上海面積比深圳大兩倍多,整個十三五期間新增的產(chǎn)業(yè)用地也不到30平方公里。
這30平方公里的工業(yè)用地,覆蓋35個片區(qū),重點(diǎn)布局創(chuàng)新載體、新興產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)等,如先進(jìn)制造、生物藥業(yè)、人工智能等。
今年,深圳再次大手筆招商,瞄準(zhǔn)10億以上重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、“獨(dú)角獸”、世界500強(qiáng)及大型總部項(xiàng)目。同時,深圳下發(fā)了《深圳市2020年重大項(xiàng)目計(jì)劃》,其中,總部項(xiàng)目37個、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施10個。
這些都是深圳這兩年招商引資的成果,有助于深圳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,提升城市的國際競爭力。
發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)和新興產(chǎn)業(yè)并沒有什么問題,但是過度地為總部經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)“騰地”,可能導(dǎo)致城市結(jié)構(gòu)失衡,產(chǎn)業(yè)升級受阻,創(chuàng)新活力下降。
為什么?
過去,城市發(fā)展的理念是人口隨產(chǎn)業(yè)走。哪里有產(chǎn)業(yè),哪里就有就業(yè)機(jī)會,就能吸引千軍萬馬來投奔。
但是,這是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的思維。
在工業(yè)時代,資本是核心供給。深圳引進(jìn)資本,蓋好廠房,引進(jìn)流水線,便能吸引工人過來。工人在深圳打工,在老家安家。
而深圳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,發(fā)展的是總部經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造,這些產(chǎn)業(yè)不是引進(jìn)資本、流水線即可發(fā)展。這些企業(yè)、產(chǎn)業(yè)需要人創(chuàng)造出來,如果沒有人,總部進(jìn)來、科研基地進(jìn)來,亦是空殼。
而新興產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)時代,資本并非核心供給,人才才是核心供給。人口隨產(chǎn)業(yè)(資本)走的時代正在遠(yuǎn)去,產(chǎn)業(yè)(資本)隨人口走是新的趨勢。這是問題關(guān)鍵所在。
當(dāng)前,深圳給工業(yè)、企業(yè)總部、新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造、“獨(dú)角獸”留了大量土地,但是沒有給人留足夠的地,沒有給中產(chǎn)留足夠的地。沒有給人留下充足的用地,創(chuàng)業(yè)企業(yè)、創(chuàng)新企業(yè)、中小微企業(yè)生存空間會越來越窄。
刨去約50%的生態(tài)用地、30%的工業(yè)用地,深圳留給市民的“綜合用地”極為有限。十三五期間,深圳只有253平方公里可開發(fā)土地,其中包括2078萬平方米綜合交通用地、225平方米市政設(shè)施用地,留給市民的醫(yī)療用地、教育用地、住宅用地及保障房用地少之又少。
先看住房資源。
這些年,深圳住房市場出現(xiàn)兩個特點(diǎn):
一是普通住宅用地下降,但豪宅用地的比重卻在增加。
2011年~2016年,千萬豪宅占深圳全市新房的比例一直在上升,同時千萬豪宅成交套數(shù)逐漸攀升,2016年千萬豪宅共成交4364套,占比達(dá)到9.5%。
最近三年,深圳關(guān)內(nèi)新房極少,但豪宅、大戶型住宅的比例非常高。如深圳灣1號、新天鵝堡三期、半島城邦三期、華潤萬象府、招商·領(lǐng)璽、天健天驕、深業(yè)上城、中心天元、深業(yè)中城,這些都是邁入10萬+的熱盤。
去年深圳雙十一取消豪宅稅后,12月豪宅成交套數(shù)高漲到9486套。
二是廉租房、安居房不多,但人才房的比重增加。
為了吸引人才,深圳加大了人才房的投放。與廉租房、安居房不同,人才房存在“人才標(biāo)準(zhǔn)”。在騰訊、平安集團(tuán)等公司,申請人才房相對容易。
可以看出,為了匹配總部經(jīng)濟(jì)、科研基地,深圳將僅有的居住用地向精英階層傾向,這樣更加擠壓了普通白領(lǐng)及市民的住房空間。
房源如此之少,大批年輕人只能租住在城中村。深圳全市1071萬套存量住房中,73.5%的房子在出租,其中又有62%為城中村出租屋?,F(xiàn)在深圳租房人群達(dá)80%,大概有1600萬人租房,其中1100萬人租住在城中村。貝殼找房的數(shù)據(jù)顯示,深圳合租房平均面積低于北上廣,只有11.6平方米。
再看教育資源。
如今,深圳年輕人正處于結(jié)婚及生育的高峰期。從2008年到2018年,小學(xué)生在校人數(shù),深圳增長了75.5%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過北京增長的38.3%、上海的35.5%、廣州的22.7%。
2018年深圳在校小學(xué)生人數(shù)達(dá)102萬人,超過上海和北京,僅少于廣州3萬人。深圳的中小學(xué)生及在園兒童超過200萬,為四大城市之首。深圳各級學(xué)位非常緊張,大約一半的初中生無法上高中。
最后看醫(yī)療資源。
在全國主要城市醫(yī)療資源排名中,深圳處于中下游水平,排在第23位,低于石家莊、合肥、長春。上海、北京、廣州則名列前五。在全國主要城市每千人均床位數(shù)的排名中,深圳居然倒數(shù)第一。三甲醫(yī)院,深圳只有18家,廣州有38家,上海32家,北京55家。
深圳房價高于北上廣,住房資源、教育資源及醫(yī)療資源均不如北上廣,那么這座城市的吸引力便需要打個問號。
我們需要關(guān)注一個關(guān)鍵指標(biāo):城市新增人口。
2019年,深圳的城市新增人口只有41萬,同比下降15萬,少于廣州的43.7萬。這說明,深圳這座依靠輸入型人口紅利的城市,其人口吸引力正在被廣州超越。
深圳的戶籍人口不到500萬,非戶籍人口占比高達(dá)63.2%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于北上廣。每年春節(jié),深圳返鄉(xiāng)人口為全國之最。
這種人口輸入型城市,存在歸屬感不足、人口流動性大的不確定性。這次疫情明顯暴露了深圳這一風(fēng)險。
今年春節(jié)恰逢疫情,很多人遲遲未能返深,深圳經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇壓力大于本土人口眾多的廣州。一些在老家久居的深漂退掉了深圳的租房;一些返深后又失業(yè)的人離開了深圳。社交網(wǎng)絡(luò)上涌現(xiàn)了三波“逃離深圳”小高峰。我擔(dān)心,疫情成為深圳新增人口的拐點(diǎn)。
我們歸納以下深圳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之路:
用30%的工業(yè)用地,吸引企業(yè)總部、科研基地、新興產(chǎn)業(yè)、“獨(dú)角獸”進(jìn)入深圳。與之配套的是豪宅、大戶型住宅(投資)、人才房,缺乏適量的普通住宅以及大規(guī)模的廉租房、安居房。
在這個模式中,中產(chǎn)及普通工人沒有足夠的生存空間,中產(chǎn)承擔(dān)高昂住房成本,普通工人租住城中村。
其實(shí),沒有足夠人才支撐的總部經(jīng)濟(jì),其實(shí)是“空殼經(jīng)濟(jì)”。“空殼總部”或許能夠給深圳帶來GDP和稅收,但是不足以支撐這座城市的未來。正如華為,總部依然在深圳,產(chǎn)值和稅收算給深圳,但是公司主體已經(jīng)轉(zhuǎn)移到東莞松山湖,就業(yè)及產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)移到了東莞。
其實(shí),“騰籠換鳥+總部經(jīng)濟(jì)”依然是過去的“輸入型紅利+全球化紅利”的延伸、升級,即吸引更大規(guī)模的企業(yè)、更大規(guī)模的資本、更高端的技術(shù)、更高端的人才。這依然是“人口隨產(chǎn)業(yè)走”的思維。
這樣的深圳,其40年累計(jì)的優(yōu)勢正在喪失,風(fēng)險卻在不斷地放大:
一、高屋價擠出人才、消費(fèi)與投資,推高樓市泡沫,加劇金融風(fēng)險及產(chǎn)業(yè)空心化。
大疫之下,投資萎縮,儲蓄猛增,資金空轉(zhuǎn),大量資金正在尋求避風(fēng)港。深圳樓市,尤其是豪宅,成為全國資金的出口。
房地產(chǎn)是金融的抵押資產(chǎn),金融城市都有推高房價做大金融資產(chǎn)的傾向。作為金融城市,深圳的高房價正在推高金融風(fēng)險。如今,信貸利息低于房貸利息,一些投資者借此加杠桿熱炒深圳樓市。
二、高屋價、高成本正在削弱創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的市場土壤,殺死大量中小微企業(yè)。
深圳最傳統(tǒng)的優(yōu)勢是,其充分競爭的市場吸引大批創(chuàng)業(yè)者,培養(yǎng)了一批本土型民營企業(yè)??偛拷?jīng)濟(jì)加上本土型企業(yè),固然完美,但不能因吸引總部經(jīng)濟(jì)提高成本,從而抑制本土創(chuàng)業(yè)型、創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)。
所以,深圳,這座城市的轉(zhuǎn)型,應(yīng)該從過去的“輸血”逐漸轉(zhuǎn)向“造血”,從“人口隨產(chǎn)業(yè)走”轉(zhuǎn)向“產(chǎn)業(yè)隨人口走”,核心是吸引人才、留住人才并培養(yǎng)人才。
如何操作?
首先調(diào)整土地規(guī)劃。
你可能會說,深圳沒有這么多土地給人居住。關(guān)于“深圳沒有土地”的問題,深圳市領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào),土地多少是一個相對概念,是一個哲學(xué)問題:“如果有符合深圳未來發(fā)展定位的產(chǎn)業(yè),我們非常歡迎,用地予以保證,要多少地,滿足多少地”。
深圳能夠滿足產(chǎn)業(yè)用地,定然也有能力滿足居住用地。比如,974 平方公里的生態(tài)用地紅線和 270平方公里的工業(yè)用地紅線,有沒有科學(xué)依據(jù)。若沒有科學(xué)依據(jù),便容易陷入立場爭論。已購房者希望深圳青山綠水,但對未購房者來說,這座城市再美也跟他沒關(guān)系。大型企業(yè)希望多一些工業(yè)用地,而普通市民則希望多一些住宅用地。
為了緩和結(jié)構(gòu)性矛盾,深圳今年又出臺文件,允許“商改租”,即商業(yè)用房按規(guī)定改建為租賃住房。但這僅是權(quán)宜之計(jì)。
其次,加大住房、教育及醫(yī)療的公用投入。
“總部經(jīng)濟(jì)+人才房+城中村”難以持續(xù)。光靠人才房和城中村無法支撐起“總部經(jīng)濟(jì)”,“總部經(jīng)濟(jì)”靠得是由知識白領(lǐng)、工程師、管理者構(gòu)成的中產(chǎn)。深圳需要大規(guī)模地供應(yīng)住宅用地、廉租房及安居房。
2018年6月,深圳計(jì)劃將人才住房、安居型商品房、公共租賃住房的比重,提升到新增住房供應(yīng)總量的60%左右,其總量到2035年不少于100萬套。另外,新增商品住房不少于70萬套,占住房供應(yīng)總量的40%。
但是,即便如此,也無力緩解深圳住房供需緊張的局面。現(xiàn)今深圳租房人數(shù)達(dá)1600萬,到2035年假如增至2000萬;而100萬套保障性住房,預(yù)計(jì)只能夠解決300萬人的居住問題,覆蓋面積只有15%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于新加坡的85%,甚至低于香港的50%。
香港的土地開發(fā)率僅有23.7%,住宅用地占比只有6.8%,低于深圳,但香港政府依然為50%的家庭提供了保障性住房。
除此之外,政府還需加大教育、醫(yī)療及相關(guān)公共享品的投入。少挖一條路,可多建幾所學(xué)校。更多的公共享品,吸引更多的人才,更重要是培養(yǎng)自己的人才,提升這座城市的造血能力。
最后,中產(chǎn)興,城市興,以人為本,而非以產(chǎn)業(yè)為本。
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